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评论:权力自肥是民生和社会稳定的大敌
来源:万博manbetx  发布时间:2019-03-09 14:13  点击次数:

  民生政策事关亿万民众利益,事关政府信誉,事关社会稳定。经适房领域的权力自肥,不仅是民生的大敌,更是追求稳定和发展的政府的大敌。

  广东河源市文昌经济适用房毗邻学校、河源市人民医院,地理位置优越,被河源市政府称为“民生大事”,它建成后能提供583套住房。这些经适房只面向河源市市直单位的住房困难职工,而所谓住房困难,是指职工及家庭成员在市区内无房产。南都记者以河源市普通民众身份去暗访,被告知根本没资格申请。根据《经济适用住房管理办法》,经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右,但记者实地调查发现,河源这批经济适用房几乎都是3房1厅约90平方米的大户型单位,且一套房子售价由两部分组成,60平方米内的价格比周边楼盘低接近一半,超出60平方米部分的房价,则参考市价。

  河源经适房乱象不是孤例。据媒体报道,北京、深圳、青岛、郑州等多地都发生过经适房成为公务员福利房的事。民生保障住房领域成为权力自肥之地,这不仅是对民生的严重侵害,更可谓一种严重的集体腐败。

  经适房被很多地方异化为公务人员的福利房,背后原因很多,最核心的是当下社会的法治环境还很脆弱,一些领域中相当大一部分权力还没有被关在笼子里。当利益出现,而本该享有这些利益的人又相对弱势时,执掌权力的人和单位往往突破制度,侵害这些人的权益,而使自己的利益最大化。这种现象的本质是利用公权与民争利。长此以往的结果,必然是民生凋敝和政府公信力的丧失。

  民生领域由于具有福利性质,是一个巨大的“价值洼地”,如果不能有效阻止权力越位和逐利冲动,就会成为权力自肥者最容易得手的领域。所以,民生领域的法治保障尤其重要。经适房异化为公务员的福利房,除大环境缺乏法治外,小环境的法治问题也不容忽略。一是整个经适房制度有很多漏洞,二是公开度远远不够。这使得权力部门可以很容易地在公众不知晓的情况下搞暗箱操作,拿民生做掩护,达成自肥的目的。

  据报道,郑州市房管局提供的数字显示,2005年至2009年间,开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源,仅占总房源的1/3,其余的都流入了“暗渠”。而流入“暗渠”的原因和方式主要有三种:一是项目在繁琐的审批过程中,职能部门为了部门利益强留房源;二是开发企业在开发建设过程中,为便于疏通各种关系,自行预留部分房源;三是管理部门个别工作人员在履行行政审批职能过程中,利用职务之便,索要房源。

  不管哪种方式都说明,经适房在实际操作中,各个环节都有很强的“操作空间”。换句话说,那些地方的经济适用房实际上是“权力和利益”在主导,并未顾及制度规定和民生需求,难言公平公正,难以惠及那些真正需要的人。

  民生政策事关亿万民众利益,事关政府信誉,事关社会稳定。经适房领域的权力自肥,不仅是民生的大敌,更是追求稳定和发展的政府的大敌。



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